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Aprueba Senado por unanimidad Ley Federal de Protección de Datos Personales

El Senado de la República aprobó por unanimidad expedir la Ley Federal de Protección de Datos Personales en posesión de los particulares, a fin de salvaguardar y regular el tratamiento legítimo, controlado e informado de las bases de datos, garantizando la privacidad y el derecho a la autodeterminación informativa de las personas.

El dictamen presentado por las comisiones unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos señala que la nueva Ley prevé mecanismos ágiles, expeditos y sencillos para que los ciudadanos puedan ejercer sus derechos ante los responsables de las bases de datos.
Además se establece el derecho ciudadano de acceso, rectificación y cancelación de sus datos personales.

Con esta ley se otorga protección a los llamados “datos sensibles”, relacionados con las preferencias sexuales, origen étnico o racial o estado de salud, que podrían ser mal utilizados para discriminar o excluir a una persona.

Entre las obligaciones de los sujetos que utilizar la información de las personas están que sólo se haga uso de los datos personales para los fines por los que fueron recabados, observando medidas de seguridad que eviten su pérdida, robo o acceso no autorizado.

De lo contrario se sancionará de tres meses a tres años de prisión a quien con fines de lucro vulnere la seguridad a las bases de datos bajo su custodia y de seis a cinco años a quien mediante engaños trate de aprovecharse del error en que se encuentre el titular o persona autorizada a transmitir la información personal.

En el caso de “datos sensibles” las penas se duplicarán.

El dictamen también prevé reformas a diversos artículos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, donde se concibe al Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos como el encargado de promover y difundir el ejercicio del derecho a la información; resolver sobre la negativa a las solicitudes de acceso a la información y proteger los datos personales en poder de las dependencias y entidades.

En la exposición de motivos, las comisiones unidas expresaron que entre los riesgos del derecho para la protección de datos personales se encuentra: el almacenamiento ilícito de datos personales, exactos o inexactos; el abuso o la revelación no autorizada de los mismos; así como la creación de perfiles sin que el titular tenga conocimiento, ni control de ello.

De ahí la necesidad de que frente a la realidad tecnológica, “el derecho no permanezca inmóvil. Los representantes de la sociedad estamos obligados a sensibilizarnos con los nuevos requerimientos sociales”.

Sin embargo, reconocieron que el desafío es complejo, pues involucra el consenso de los involucrados, a fin de hacer efectivas todas las acciones tendientes a proteger la información personal tratada por medio de las cada vez más sofisticadas tecnologías de la información.

Finalmente, argumentaron que con las reformas se busca fomentar el desarrollo de las tecnologías de la información con la conciencia de que las bases de datos y el tratamiento de las mismas están siempre al servicio del hombre y que, por lo tanto, deben respetarse las libertades y derechos fundamentales de las personas físicas, en particular la protección de sus datos personales.

El senador Ricardo Monreal Ávila, del PT, señaló que el manejo de datos de carácter personal, es en México una práctica habitual, de abuso de poder y control de parte del sector público y privado y como se ha visto hasta en tianguis se puede encontrar la base de datos de la región más alejada del país, actualizada.

Por ello, recalcó que a México la regulación para la protección de los datos personales llega tarde, ya que en todo el mundo existe una prohibición tajante y expresa del uso de datos personales sin la autorización de la persona.

Por su parte el senador Silvano Aureoles Conejo, del PRD, subrayó la importancia del dictamen porque los datos personales se trafican y se venden como cualquier otra mercancía, como producto pirata, y además a precios accesibles.

Señaló que la ley otorga una amplia protección a los llamados datos sensibles y pone un alto a los mercados negros de la información.

Agregó que México estará a la altura de los países miembros de la OCDE, de APEC y de la Unión Europea, y cumplirá con los estándares internacionales en materia de privacidad, aprobados en la conferencia Mundial de Comisionados de Privacidad y Protección de Datos, en noviembre del 2009.

Con ello se propiciarán flujos de inversión extranjera directa, porque dotará de certeza a los intercambios comerciales transfronterizos, con lo que se proporcionará la generación de empleos y fomentará la inversión extranjera.

Por el PRI, el senador Jesús Murillo Karam explicó que la ley regula la protección de datos de particulares en manos del Gobierno y se inscribe en las reformas realizadas por la LXI Legislatura, que permite “ubicarnos en los tiempos modernos del derecho”.

De Acción Nacional, el senador Alejandro Zapata Perogordo expresó que este dictamen es referente a los llamados derechos humanos de tercera generación porque protege el derecho a la privacidad.

En las reformas se recoge el principio del conocimiento de la información, de la rectificación, de tener el derecho de autorización o de oposición y obviamente de cancelación, es decir, se podrá definir que datos personales se pueden conocer y cuáles deban ser privados, por determinación propia.

El dictamen pasó al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales.